二十四、讨价还价（1/2）

原来这些知识分子是为了这个才煞费苦心地搞出这制度法规。

于是肖向东苦口婆心地解释道：“我当初让你们设立各种标准法规，就是为了杜绝新军阀。但你们选择的标准不具有可操作性，我才提出异议。”

张淮正要反驳，胡达插嘴说：“子高兄，你让惠如把话讲完，我们再一起做决议。”

肖向东向胡达点点头表示感谢后，清了清嗓门说：“至于遏制新军阀，我是举双手同意。我的意见是由人民代表大会制遏制县长的权利，而不遏制县长的职务。为了防止县长的权利过大成为新军阀，规定如下几点：其一为政、法、权三部门分立。县长由人民代表大会投票选举产生，管理各个政府部门含保安团；立法院、法院和廉政署为独立机构，由人民代表大会投票产生立法院院长，立法院院长任命各法院院长和廉政署署长；人民代表大会和常任委员会为监督部门，有问责和弹劾的权利。其二是县长、常任委员长和立法院院长每届三至五年，这个由大家确定，但是只能连任两届，以后不许再任县长、委员长和立法院院长中的任何一个职位；其三为县财政划拨必须各部门自行申报，由县长汇总，报请常任委员会讨论、审核、批准后，由县长按实际需求签发，而且每月县长对于开支必须呈报常任委员会审阅，年终需要总结。如果其中发现县长或部门超支财政，就需要对县长等进行问责或者弹劾。（. ）其四是委员会有问责和弹劾县长、委员长和院长的职权，只要由任何一个委员提出弹劾，就必须进行常任委员会讨论，在会上只要有三分之二票数通过，即弹劾成功，被弹劾人职务被罢免，空缺职务由其副职代理。如果未达到票数，可以召开人民代表大会进行投票表决，只要大会投票三分之二通过则弹劾成功。其五，需要召开人民代表大会特别会议，必须有三分之一以上的常任委员会委员投票通过，才可以追开特别大会。其六，任何党派在不违反解放县法律的情况下，都可进行解放县的选举和竞争。其七，解放县政治体制为法制民主制度，根据有法可依、有法必依、违法必究、持法必严的原则，解放县任何人都不具有刑事和民事豁免权，如有阻碍司法公正性的，可以直接举报至常任委员会进行裁决。各位觉得如何？”

众人听后，全陷入深思之中，没有人表示赞同或否决。

肖向东接着说：“众位应该知道，战争打响之后，部队必须反应迅速、目标明确、行动果断，根据这些原则，保安团的管理就必须由县长管理，因为有专人负责才不至于令出无门，因为有专人管理责任才有人承担。”

胡达道：“惠如，你咋不早说清这些，如此确实可行，且政务、法制和权利分工明确，责任清晰。我赞同这提案。”

肖向东苦笑道：“我这些天不是忙得没法吗，要不早和你们讨论了。现在众位看看，可以追开人民代表大会进行讨论吗？”

张淮沉思了片刻后说：“现在常任委员会成员都在，大家就肖县长的提案进行投票表决。”

表决通过，以后几天又乱糟糟的召开了人民代表大会，通过肖向东的提议，并选举胡达为立法院院长。

在缚手缚脚的政治体制下，肖向东帮助黄天龙起草了保安团的发展规划，在确定常任委员会各人保密的原则下，将保安团海军的战斗情况说清，请求委员会通过海军继续战斗要求。

众人如痴如醉地听完后，意见相当统一，要求肖向东继续组织海军战斗，只是海军的缴获不能都划为肖向东的产业，应该为解放县产业。

肖向东答应了委员会的要求后，好整以暇地问：“我想和‘蒙古国’做交易，生产的坦克和飞机卖给他们，各位觉得如何？”

张淮气愤地说：“你这不是交易，是卖国！我们不允许。”

肖向东问：“我现在是企业自主行为，委员长如何可以制止？”

张淮被问的哏住，双眼圆瞪着肖向东却说不出话。

肖向东笑着说：“以后可能还有其他企业来解放县投资，所以现在要制定法规，对于军火和高技术产品进行限制出口的法规才行。”

胡达道：“是该如此，我现在就去找人制订法规，尽快申请委员会讨论、通过。”

“明复兄，等下再走，我还有话说。”肖向东依旧嬉皮笑脸地问：“当初请你们来搞科研，现在科研没搞出什么，还把我职权搞小了。解放县的资金全是我投下的，钱未赚到倒赔了不少，你们当如何赔我？”

张淮诺诺道：“惠如想要何赔偿？”